湘出學(xué)組〔2009〕10號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”

和整改落實(shí)階段有關(guān)工作的通知

各下屬單位黨委（總支、支部），總部機(jī)關(guān)黨委：

整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最出成果、最見實(shí)效，也是人民群眾最為關(guān)注的一個(gè)階段。為鞏固前段工作成果，扎實(shí)有效開展第三階段各項(xiàng)工作，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿成功，根據(jù)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指示精神，現(xiàn)將整改落實(shí)階段有關(guān)工作的具體要求通知如下：

一、認(rèn)真組織“回頭看”，確保分析檢查階段工作質(zhì)量

各單位要認(rèn)真開展前段工作“回頭看”。重點(diǎn)是以下內(nèi)容：一看思路是否清晰。要將“是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、會(huì)不會(huì)科學(xué)發(fā)展”作為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自查自糾的一個(gè)向度和標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大攻堅(jiān)力度，確保活動(dòng)實(shí)效。二看步驟是否到位。要對(duì)照《集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，看看廣大黨員干部是否通讀了中央規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容、是否參加了解了思想大討論、是否參與了集團(tuán)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)、班子成員是否參加了專題民主生活會(huì)、黨員是否參加了支部專題組織生活會(huì)等等。對(duì)于學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠扎實(shí)、活動(dòng)開展不夠深入、廣大黨員干部參與不夠的要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”，確保廣泛動(dòng)員、全員參與、一個(gè)步驟不落、一個(gè)黨員不少。三看環(huán)節(jié)是否準(zhǔn)時(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)環(huán)節(jié)多、要求高、時(shí)間緊，要嚴(yán)格對(duì)照省委和集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的時(shí)間進(jìn)度表，力爭(zhēng)在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定動(dòng)作和活動(dòng)，對(duì)于未按時(shí)間進(jìn)度、未能保證活動(dòng)質(zhì)量的要加強(qiáng)督導(dǎo)、加快推進(jìn)、加緊落實(shí)。四看學(xué)習(xí)是否深化。深化學(xué)習(xí)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一以貫之的重要原則之一，要在整改落實(shí)階段拿出一些時(shí)間來開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，繼續(xù)組織黨員干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于當(dāng)前應(yīng)對(duì)形勢(shì)保增長、保民生和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署和政策安排，深入學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列講話精神，使廣大黨員干部進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)。集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在近期組織專人對(duì)各所屬單位進(jìn)行督查和指導(dǎo)，具體時(shí)間另行通知。

二、明確要求，扎實(shí)抓好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作

各單位務(wù)必高度重視第三階段各項(xiàng)工作，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)真制訂整改落實(shí)方案。一要做到“四明確一承諾”。即明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限，明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)方案要在一定范圍內(nèi)公開承諾。同時(shí)，要注意結(jié)合自身存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，提高針對(duì)性；要把解決問題和完善制度的工作要求具體化，增強(qiáng)操作性；要將整改落實(shí)方案向社會(huì)或本單位公布，體現(xiàn)公開性。二要科學(xué)確定整改落實(shí)項(xiàng)目。確定整改落實(shí)項(xiàng)目，既要關(guān)注影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層問題，也要突出應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)還要兼顧事關(guān)職工群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，不以偏概全，不以點(diǎn)帶面，確保整改落實(shí)方案成為我們推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“路線圖”。三要制定切實(shí)可行的整改措施。要按輕重緩急、難易程度，逐項(xiàng)逐條列出時(shí)間表。明確整改措施和工作步驟，有目的、有計(jì)劃地推進(jìn)整改。對(duì)那些難度較大、所需時(shí)間較長才能解決的問題，既要有近期安排，也要有中長期規(guī)劃。四要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制。每個(gè)項(xiàng)目要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，明確具體分工和工作任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)，督促抓好落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭承擔(dān)責(zé)任，特別是對(duì)那些“老大難”問題，要主動(dòng)牽頭進(jìn)行整改落實(shí)。

（二）集中力量解決突出問題。一要抓緊時(shí)間解決一些當(dāng)務(wù)之急的熱點(diǎn)問題。對(duì)受金融危機(jī)影響、制約企業(yè)發(fā)展急需解決的迫切問題，對(duì)事關(guān)職工群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要集中時(shí)間、集中力量解決。要切切實(shí)實(shí)辦成幾件急事、難事、實(shí)事和好事，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)明顯改觀，讓職工群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。二要認(rèn)真籌劃和著手解決事關(guān)全局和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。這些問題解決起來不是一時(shí)半會(huì)的事，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展的時(shí)間也有限，各單位要克服等、靠思想和畏難情緒，早動(dòng)手、早主動(dòng)、早謀劃，及早將那些長期困擾企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題擺上議事日程，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，務(wù)求解決。三要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效。解決問題既要盡力而為，也要量力而行。注意不要提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)，避免短期行為和政績(jī)工程，一定要實(shí)事求是、真抓實(shí)干。四是時(shí)間要求。請(qǐng)各單位在8月7日前將本單位的整改落實(shí)方案上報(bào)集團(tuán)學(xué)踐辦審批，要求紙質(zhì)版和電子版各提供一份。五是公示整改。各單位要將整改項(xiàng)目向干部職工公示并接受群眾監(jiān)督，項(xiàng)目整改落實(shí)的進(jìn)展要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)。一要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真做好企業(yè)管理制度的修訂完善工作。要根據(jù)新形勢(shì)和新變化，對(duì)本單位現(xiàn)有的規(guī)章制度、意見辦法等進(jìn)行一次系統(tǒng)清理，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其做好廢止、完善、新建等工作。二要積極探索有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要進(jìn)一步探索，現(xiàn)在的發(fā)展模式、增長方式是否合適，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)是否合理，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織模式有沒有缺陷，黨組織能否發(fā)揮了政治核心作用等等。體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)要從這些方面入手。三要逐步建立和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。各單位要利用這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立起一整套學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)的長效機(jī)制，把學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作始終，并最終將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

（四）認(rèn)真做好活動(dòng)總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)。各單位要及早考慮群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，科學(xué)確定測(cè)評(píng)內(nèi)容，合理確定參評(píng)人員規(guī)模、范圍和測(cè)評(píng)方式，讓廣大黨員、干部職工及早了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展的情況和取得的成效，集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦將提早印發(fā)群眾滿意度測(cè)評(píng)表參考樣式。各單位的民主測(cè)評(píng)方案和時(shí)間安排請(qǐng)于8月10日前上報(bào)集團(tuán)學(xué)踐活動(dòng)辦公室審批。原則上各單位要在8月20號(hào)之前進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，結(jié)果要以適當(dāng)方式向職工群眾公布，并上報(bào)集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，各單位要及時(shí)對(duì)本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型及需要引起注意的問題，進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法要注意歸納提煉，將其上升為制度成果，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要遵循，各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)原則上應(yīng)在8月25日之前完成，活動(dòng)總結(jié)材料也要在8月25日前提交集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦，集團(tuán)將在8月底召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨表彰大會(huì)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效性。各單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓整改，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分工認(rèn)真抓好分管部門的整改落實(shí)工作，各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，掌握整改落實(shí)階段工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，保證整改落實(shí)階段工作健康開展。

（二）搞好動(dòng)員，增強(qiáng)自覺性。各單位要結(jié)合實(shí)際，召開相關(guān)會(huì)議，總結(jié)分析檢查階段工作，對(duì)整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行動(dòng)員部署，搞好思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞好整改落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好氛圍。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提高效率；全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員和群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改落實(shí)，發(fā)揮表率作用，推動(dòng)整改落實(shí)階段工作的扎實(shí)開展。

（四）依靠群眾，擴(kuò)大參與面。制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要注重?cái)U(kuò)大群眾的參與面，主動(dòng)邀請(qǐng)“兩代表一委員”和基層群眾代表參加，充分發(fā)揮他們的作用。要堅(jiān)持并創(chuàng)造性貫徹群眾路線，切實(shí)做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，集思廣益制定整改落實(shí)方案，凝聚力量解決突出問題，群策群力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，吸收群眾全程參與，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。當(dāng)前正值生產(chǎn)高峰，各項(xiàng)工作千頭萬緒、任務(wù)繁重。各單位要切實(shí)把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量，推動(dòng)本單位事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，確保群眾生活安定，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要正確處理抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和抓好普通黨員、一般干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，處理抓好集中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與建立長效機(jī)制的關(guān)系，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入。

中共湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年7月17日